20部門聯(lián)手打擊運輸物流“老賴”，聯(lián)合運輸成行業(yè)形象標桿 

欠著運費遲遲不給、拖欠貨款無力償還而“跑路”，在國內(nèi)運輸物流行業(yè)，相信很多貨運司機和企業(yè)，都遭遇過“爛賬”的折磨。

面對種種欠錢不給的行為，一方面需要司機和貨主仔細甄別合作對象，另一方面需要相關部門加大對運輸物流行業(yè)“老賴”的打擊和懲戒力度。

近日，國家發(fā)改委等20個部門聯(lián)合簽署了《關于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》）。

從政策名稱來看，《合作備忘錄》目標性很明確——聯(lián)合懲戒運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員（以下簡稱失信主體）。

今天，現(xiàn)代物流報小編就摘錄《合作備忘錄》的主要內(nèi)容，與大家分享。

懲戒對象都有誰

《合作備忘錄》規(guī)定，只要出現(xiàn)以下三類情況之一的，都在被懲戒的范圍之內(nèi)：

第一類，違反運輸物流行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的；

第二類，違背誠實守信原則的；

第三類，經(jīng)政府行政管理部門認定存在嚴重違法失信行為并被列入運輸物流行業(yè)“黑名單”的市場主體及負有直接責任的法定代表人、企業(yè)負責人、掛靠貨車實際所有人及相關人員。

“老賴”請注意，與第一類和第三類相比，第二類，即違背誠實守信原則，往往是指社會公德或者說是人的品質(zhì)，沒有引起足夠的重視。而《合作備忘錄》對將這一條列為衡量失信與否的一條重要標準。

失信者處處受限

其實，早在2013年11月，最高人民法院執(zhí)行局與中國人民銀行征信中心簽署合作備忘錄，共同明確失信被執(zhí)行人名單信息納入征信系統(tǒng)相關工作操作規(guī)程。

對于失信被執(zhí)行人，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定、高消費等方面將遭遇瓶頸。

此次出臺的《合作備忘錄》指向更為具體，聚焦運輸物流行業(yè)的失信主體，從準入和支持、監(jiān)管、金融、從業(yè)資格等方面作出了諸多限制。

1、準入和支持

對失信主體——

申請從事道路、鐵路、水路、民航運輸和站場（港口、機場）經(jīng)營業(yè)務，在班線和航線審批、經(jīng)營許可等方面依法實行限制性管理措施。

★ 申請從事寄遞物流業(yè)務，在經(jīng)營許可方面依法實行限制性管理措施。

★ 申請城市貨運車輛通行證予以限制。

★ 作為供應商參加政府采購活動依法予以限制。

★ 參與工程等招投標依法予以限制。

★ 在取得政府供應土地方面依法予以限制。

★ 在申請取得認證機構資質(zhì)、獲得認證證書方面予以限制。

★ 此外，《合作備忘錄》還規(guī)定，在財政補貼資金安排過程中，將失信信息作為審核的重要參考。

危害：失信者不僅從事經(jīng)營活動受到限制，而且將成為許多優(yōu)惠政策的絕緣體。

2、監(jiān)管方面

失信主體——

★ 信用狀況作為稅務部門評價其納稅信用級別的重要參考。

★ 申請適用海關認證企業(yè)管理的，不予通過認證；對已經(jīng)成為認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。

★ 辦理通關等海關業(yè)務時，對其進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核、布控查驗或后續(xù)稽查。

★ 信用狀況作為進出口檢驗檢疫監(jiān)管的重要參考。

危害：失信者，在政府部門那里成為重點“關照”的對象。

3、金融

★ 將失信狀況作為金融機構融資授信時的審慎性參考。

★ 將失信信息作為公開發(fā)行公司債券核準的重要參考。具體說來包括兩個方面：

一是，對失信主體發(fā)行企業(yè)債券從嚴審核；

二是，在銀行間市場發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具限制注冊，并按照注冊發(fā)行有關工作要求，強化信息披露，加強投資者保護機制管理，防范有關風險。

★ 將失信信息作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考。

★ 在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關注。

★ 在境內(nèi)上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關注。

★ 在審批證券公司、基金管理公司、期貨公司的設立、私募基金管理人登記及變更持有5%以上股權的股東、實際控制人時，將其失信信息作為審批的參考。

★ 將失信狀況作為保險公司核定保險費率的重要參考。

危害：失信者，與金融沾邊的事兒，幾乎都與你無緣。

4、從業(yè)資格

對失信主體——

★ 擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事依法予以限制。

★ 登記為事業(yè)單位法定代表人依法予以限制。

★ 招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員依法予以限制。

★ 擔任保險公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員依法予以限制。

★ 此外，《合作備忘錄》還規(guī)定，對嚴重失信的自然人，依法限制其擔任上市公司、債券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等，對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核，對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關主體予以關注。

危害：失信者，無業(yè)游民的日子好過么！

5、社會形象

★ 通過“信用中國”、“信用交通”等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公布失信主體信息。

★ 對失信主體參評文明單位、道德模范依法予以限制。

★ 行業(yè)協(xié)會商會對會員失信行為進行警告、通報批評、公開譴責等。

危害：失信者，必將成為過街老鼠。

聯(lián)合運輸形象新標桿

相較上述種種老賴行為，以”服務、誠信、迅捷、創(chuàng)新“為理念的聯(lián)合運輸儼然成為行業(yè)形象新標桿。在20余年的誠信經(jīng)營過程中，聯(lián)合不僅用自己的實際行動感動了諸多個體運輸戶，更是在上游客戶心中樹立了良好形象。目前加盟聯(lián)合的各種運輸車輛就有78000余輛，服務客戶更是囊括康師傅、立邦、蘇寧、加多寶等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)客戶，成為業(yè)內(nèi)一致好評的形象新標桿。